�鶹����

A lexislacin espaola debera ser mis flexible co sistema impositivo das apostas deportivas e non distinguir entre os diferentes tipos (mutuas, contraportidas, cruzadas...), senn enfocarse unicamente nos beneficios das empresas. As o defenden un grupo de cinco investigadores e investigadoras do , autores do proxecto de investigacin Deseo de regras de reparto e medicin das desigualdades laborais, financiado polo Ministerio de Economa e Competividade con algo mis de 50.000 euros e no que, entre outras múltiples cuestins, analizaron as principais vantaxes e inconvenientes do actual sistema impositivo que se aplica en Espaa s apostas deportivas, un mercado que est regulado pola Lei 13/2011, de 27 de maio.

Nos últimos anos moitos pases europeos, includa Espaa, comezaron a regular o seu mercado de apostas e xogos en lia, non obstante, esta regularizacin non foi uniforme en todos os pases. “No noso proxecto o que fixemos foi analizar as vantaxes e inconvenientes dos diversos sistemas de cara a facer achegas que poderan axudar a mellorar”, explica o catedrtico Gustavo Bergantios, investigador principal do proxecto.

Un negocio cunha longa tradicin en Espaa

As apostas deportivas teen unha longa tradicin en Espaa debido forte implantacin das quinielas, pero a irrupcin de Internet trouxo consigo unha forte revolucin neste sector coa aparicin das casas de aposta en lia que ofrecan unha gran variedade de xogos de azar, inclundo as apostas deportivas, o pker ou o casino virtual. “A medida que Internet se faca mis popular estas empresas foron incrementando tamén a súa penetracin, pasando de 90.000 a 370.000 usuarios e usuarias desde 2006 a 2010”, explica o investigador Juan José Vidal,  quen fai fincapé en  que naquel intre non exista anda unha lexislacin especfica para o xogo en lia e as distintas propostas de lexislacin que se barallaban non satisfacan nin aos casinos nin as casas de apostas. “Por facer unha analoxa, a problemtica era similar a que se vive na actualidade cos taxistas e as empresas tipo Uber ou Cabify”, explica Vidal.

Segundo explica o equipo responsable deste proxecto, a lei de 2011 é moi similar s existentes en outros pases europeos, “se ben os pequenos detalles poden marcar grandes diferencias”, recalca Vidal, no senso de que quen fai unha aposta deportiva, ou xoga ao pker, non est necesariamente deixando todo ao azar, como acontece na lotara ou na bonoloto. 

Tres tipos de apostas: mutuas, contrapartidas e cruzadas

As apostas deportivas divdense na actualidade en tres tipos: mutuas, contrapartida e cruzadas. “A quiniela é do primeiro tipo, que esencialmente é o mesmo que unha porra na que a recadacin reprtese entre todos e todas as que acertaron”, explica o investigador. Pola contra, as casas de apostas en lia ofertan basicamente os outros dous tipos: as apostas de contrapartida, nas que se poen cotas, e as apostas cruzadas, nas que os xogadores/as negocian nun mercado entre eles e a casa actúa como intermediaria cobrando unha comisin. “Desde un punto de vista legal todo isto é moi importante porque existe unha clara distincin entre ofrecer un servizo, tipo taxis, ou ben actuar como intermediario entre particulares, tipo Blablacar, por seguir o exemplo dos taxis e as plataformas sociais”, recalca o investigador.

En xeral, o tipo impositivo pode ser de dous tipos: sobre o volume das apostas ou sobre os beneficios das empresas. No caso da quiniela dedica a premios o 45% da recadacin, polo que é un tipo impositivo do primeiro tipo, pero este sistema é inviable para empregar en apostas de contrapartida ou cruzadas tal e como ofrecen as casas de apostas.

Como se podera mellorar o sistema?

Deixando de lado cuestins puramente lexislativas ou relacionadas coa problemtica da adicin ao xogo, “que ns non tratamos pero que sen dúbida son importantes”, os responsables da investigacin salientan que, desde o punto de vista da teora econmica, unha das consecuencias positivas da lei de 2011 é que permitiu que quedasen moitas casas de apostas, algo que se produciu debido a que o tipo impositivo se concentra no imposto sobre o beneficio e non sobre a recadacin. “Un imposto sobre a recadacin sera totalmente equivalente a unha prohibicin das apostas en lia”, recalca Vidal.

No lado contrario, como principal consecuencia negativa desta normativa, estes economistas constataron, “precisamente”, a marcha de moitas outras casas de apostas, algo que achacan a que a lei obriga s casas de apostas a ceder o acceso aos compoentes do sistema informtico empregado para o desenvolvemento das apostas, o que, para boa parte delas, non é admisible.

Á pregunta de como se debera mellorar o sistema, responden con rotundidade: desde o punto de vista econmico, a lexislacin debera ser mis flexible e non distinguir entre tipos de apostas, senn enfocarse unicamente aos beneficios das empresas. “Tampouco debera forzar a permitir o acceso ao software, isto é algo que, por exemplo, impide a homologacin coas lexislacins de outros pases e fai inviable a libre participacin entre usuarios/as”, conclúe Vidal.